I want 6

Not a perfect fit but Firefox can annotate PDFs out of the box. Maybe in some cases that is helpful ?

What do you hope comes after it ?

Ich finde 25 als normaler Fahrradfahrer schon recht schnell wenn da e-bikes auf meist etwas engeren Stadtfahrradwegen an einem vorbei brausen.

Ich habe null Vertauen das sich alle S-Pedelec Fahrer an diese Art von Regeln halten würden. Einige schon, andere nicht.

Ich bin davon überzeugt das dies zu einer Situation führen würde wo wenige (die die Regel misachten) die Suppe für alle versalzen.

Insgesamt finde ich 25 einen gut funktionierenden Kompromiss.